第7—8期

兴安盟人大工作委员会办公室          2022年8月31日

内　容　摘　要

人大要闻 ●盟人大工委机关党委组织新老党员

庆祝中国共产党成立101周年

          ●盟人大工委主任徐卓深入

联系企业开展调研工作

●全国人大常委会委员、民族委员会

副主任委员肖怀远一行来我区调研

●盟人大工委举办专题培训班

          ●盟人大工委党组理论学习

中心组召开扩大学习会

          ●盟人大工委党组理论学习

中心组召开扩大学习会

          ●盟人大工委监察和司法（法制）工作处开展

           “两法一决定”实施情况的专题调研活动

●徐卓带队到突泉县开展专题调研

●盟人大工委党组理论学习

中心组召开扩大学习会

●兴安盟人大工作研究会召开理事会

●兴安盟人大工作研究会在阿尔山市明水

河镇西口村设立理论研究与实践基地

●盟人大工委党组书记、主任徐卓

深入基层开展调研

●盟委召开人大工作会议

●盟人大工委、盟委组织部举办全盟苏木乡镇

人大主席和县级人大代表履职培训班

          ●盟人大工委党组书记、主任徐卓

赴兴安农垦集团开展调研

          ●盟人大工委党组书记、主任徐卓

主持召开盟人大工委主任会议

          ●自治区人大常委会调研组赴我盟开展专题调研

人大要闻

盟人大工委机关党委组织新老党员庆祝中国共产党成立101周年  7月1日，盟人大工委机关党委组织机关党支部与离退休党支部联合开展“弘扬伟大建党精神，传承红色基因”主题党日活动。此次活动邀请自治区人大常委会委员刘剑夕，盟人大工委党组书记、主任徐卓，盟人大工委党组成员、副主任郭堂、李晓光以普通党员身份参加活动,并为荣获“光荣在党50年”纪念章老党员们佩戴纪念章。机关青年党员代表向老党员们致献辞。老党员们表示，感谢党组织关心和厚爱，要永葆政治本色。徐卓作总结讲话并领誓，全体党员重温了入党誓词。

徐卓代表工委党组对荣获“光荣在党50年”纪念章老党员们表示崇高敬意。她希望老党员们继续发挥先锋模范作用。同时，要求人大机关党员要旗帜鲜明讲政治，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。要培树爱党爱国情怀，坚定历史自信，扛起责任担当，在新征程上，立足各自工作岗位职责，创造出实实在在业绩，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

新老党员还共同实地参观内蒙古党委办公旧址、文化和产业基地，共同感受发展变化，共享发展成果。

盟人大工委主任徐卓深入联系企业开展调研工作  7月19日，盟人大工委主任徐卓到联系企业蒙牛乳业（乌兰浩特）有限责任公司调研蒙牛乳业乌兰浩特生产线升级改造项目推进情况。乌兰浩特市人大常委会主任、乌兰浩特市分管副市长、乌兰浩特市工信局负责同志参加调研。

徐卓深入企业生产车间开展实地调研，并与企业相关负责人进行深入交流，详细了解企业生产线升级改造项目推进情况以及企业运营现状、疫情防控、安全生产、发展理念等情况，仔细询问企业在发展中遇到的实际困难和需求，对企业升级改造项目推进情况给予肯定。

徐卓表示，盟、市两级联系企业的领导和相关部门要主动服务，落实自治区党委、盟委优化营商环境工作要求，帮助企业继续做好升级改造项目后续收尾工作，针对企业生产经营过程中遇到的奶源基地建设难题，积极与相关部门协调，推动解决。徐卓要求，企业要高度重视和认真把好产品质量关，守护老百姓舌尖上的安全。认真落实 《中华人民共和国安全生产法》和安全生产责任制，要践行绿色发展理念，严格落实环保法，依法做好生产污水处理工作。

全国人大常委会委员、民族委员会副主任委员肖怀远一行来我区调研  近日，全国人大常委会委员、全国人大民族委员会副主任委员肖怀远率调研组，就铸牢中华民族共同体意识来我区开展专题调研。全国人大常委会委员、全国人大民族委员会副主任委员那顺孟和、哈尼巴提·沙布开参加调研，自治区人大常委会副主任和彦苓陪同。

调研组先后到呼和浩特市、兴安盟、呼伦贝尔市，深入纪念馆、社区、牧区、边防哨所等地，详细了解我区在铸牢中华民族共同体意识、践行守望相助理念、开展民族团结进步创建、促进民族地区经济社会发展、推进民族团结和边疆稳固等方面的工作情况。调研组在呼和浩特市召开座谈会，自治区副主席艾丽华出席会议并代表自治区人民政府作了相关工作汇报，与自治区有关部门负责同志进行座谈交流。

肖怀远对我区铸牢中华民族共同体意识工作给予充分肯定，对加强党的集中统一领导，铸牢中华民族共同体意识，推动各民族共同走向社会主义现代化，提升民族事务治理的法治化水平提出具体要求。

和彦苓表示，要结合自治区实际，切实把调研组的指示要求落实好，把铸牢中华民族共同体意识各项工作往实里抓、往细里做，自觉担负历史重任，坚决防范重大风险隐患，推动全区铸牢中华民族共同体意识不断走深走实。

自治区人大常委会民侨外工委主任兴安等陪同调研。

盟人大工委举办专题培训班  7月26—29日，盟人大工委举办工委委员、旗县市人大常委会组成人员思想政治建设和提高履职能力培训班，60人参加培训。盟人大工委副主任刘忠出席培训班并讲话。

本次培训班围绕深入学习贯彻习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神、中央人大工作会议精神、自治区第十一次党代会精神、盟委（扩大）会议暨全盟经济工作会议精神和代表法等有关法律法规，安排了高端视频课程、课堂讲座及现场教学，内容丰富，主题突出。

刘忠要求参加培训的学员要围绕提升政治能力、学习能力、履职能力认真参加学习。要把坚持党的全面领导贯穿人大工作的全过程、各环节，自觉站在自治区党委、盟委贯彻落实党中央大政方针的决策部署高度来依法履职。要践行习近平法治思想和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想，促进法律法规正确实施，不断提高依法履职工作质量，为全盟经济社会高质量发展做出新贡献。

学员表示要坚持理论与实践相结合，把学习成果转化为践行初心使命、履职担当的强大精神动力，不断推进全过程人民民主建设，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

盟人大工委党组理论学习中心组召开扩大学习会  8月1日，盟人大工委党组理论学习中心组召开2022年第6次扩大学习会。盟人大工委党组书记、主任徐卓主持学习会，副主任佟布林、李晓光、刘忠，各工作处室负责人参加学习会。

会议学习了习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神、在新疆考察时的重要讲话精神、自治区党委书记孙绍骋在自治区党代会上和全区社会高质量发展座谈会上的讲话精神、自治区人大常委会关于在人大工作中发展全过程人民民主的意见文件精神等内容。书面学习了全国人大新颁布的法律法规。

徐卓要求，盟人大工委党组成员要深入学习领会习近平总书记的重要讲话精神，坚决贯彻党中央决策部署、自治区党委和盟委的工作要求，持续加强对法律法规的学习，切实用党的创新理论武装头脑、指导实践。当前要抓好代表集体视察、民生实事项目人大代表票决制、人大创新项目申报和兴安盟人大工作研究会换届等工作，为迎接党的二十大营造良好环境。

盟人大工委党组理论学习中心组召开扩大学习会  8月1日，盟人大工委党组理论学习中心组召开2022年第7次扩大学习会。盟人大工委党组书记、主任徐卓主持学习会，副主任佟布林、李晓光、刘忠，各工作处室负责人参加学习会。

会议原文学习了《习近平谈治国理政》第四卷中《毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度》《站在人与自然和谐共生的高度谋划经济社会发展》的篇目。观看了《生命重于泰山》警示教育专题片。

徐卓要求，盟人大工委党组成员要持续加强学习，坚持学用结合，防止学用两层皮。要着眼全盟发展大局，立足人大工作实际，下半年着力抓好各项监督重点工作，落实安全生产责任制，宣传贯彻好即将召开的党的二十大精神。

盟人大工委监察和司法（法制）工作处开展“两法一决定”实施情况的专题调研活动  8月4日，根据市域社会治理现代化试点工作部署，盟人大工委监察和司法（法制）工作处会同盟委网信办、盟公安局开展《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》和《关于加强网络信息保护的决定》（简称“两法一决定”）专题调研活动。

调研组一行先后赴盟卫健委、盟网信办了解“两法一决定”宣传贯彻情况，并与盟网信办、盟公安局、盟卫健委相关负责同志座谈，听取网络安全隐患排查和防风险工作开展情况。

调研组指出，网络安全事关党的长期执政，事关国家长治久安，事关经济社会发展和人民群众切身利益，要进一步提高对网络安全重要性的认识，不断增强贯彻落实网络安全法等法律法规的紧迫感和自觉性，进一步加大对网络安全法的宣传培训力度。要按照网络安全法“坚持网络安全与信息化发展并重”的要求，坚持一手抓信息化建设，一手抓网络安全，切实维护网络信息系统安全。要落实网络安全法相关规定，加强网络安全执法队伍和执法能力建设，不断提高执法效率，有效维护网络空间安全。

徐卓带队到突泉县开展专题调研  8月10日，盟人大工委主任徐卓、盟人大工委副主任宝新民带队到突泉县对《中华人民共和国旅游法》、《内蒙古自治区旅游条例》（简称“一法一条例”）贯彻实施情况开展专题调研。突泉县党委、人大相关负责同志参加调研。

徐卓一行先后深入明星湖旅游度假区、老头山科考研学基地两个新开发旅游项目，详细了解“一法一条例”贯彻实施情况。徐卓对突泉县丰富旅游资源给予肯定。强调要坚决贯彻落实习近平生态文明思想和习近平法治思想，坚持走生态优先、绿色发展为导向高质量发展之路，在旅游景区规划、施工建设、运营管理等各工作环节都要贯彻绿色发展理念，要兼顾资源的利用与环境的保护，严格落实旅游法“一法一条例”，依法促进全县旅游业高质量发展。

盟人大工委党组理论学习中心组召开扩大学习会  8月10日，盟人大工委党组理论学习中心组召开2022年第8次扩大学习会。盟人大工委党组书记、主任徐卓主持学习会，副主任佟布林、宝新民、李晓光、刘忠，各工作处室负责人参加学习会。会议围绕深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，结合内蒙古实际和兴安盟地区实际，立足本职岗位，铸牢中华民族共同体意识，推进中华民族共有精神家园建设，推动兴安盟新时代党的民族工作高质量发展主题开展了学习体会交流。

徐卓要求，全盟人大战线党员干部要继续深化思想认识，突出把握铸牢中华民族共同体意识的历史必然性、极端重要性和现实针对性，把习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想领会到位，带头铸牢中华民族共同体意识，带头推进中华民族共有精神家园建设，结合分管领域的工作职能职责细化、实化工作举措。要坚持把习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想纳入中心组学习重点内容，列入工委委员、各级人大代表、各级人大组成人员培训的重点内容，努力将学习成果转化为指导工作实践的强大力量。要专题听取盟、旗县政府关于以铸牢中华民族共同体意识为主线的民族团结进步工作情况的专项报告，切实增强监督工作实效。要带头宣传宣讲宪法等法律法规，讲好民族团结故事，引导各族群众在中华民族大家庭中像石榴籽一样紧紧抱在一起。

兴安盟人大工作研究会召开理事会  8月10日，兴安盟人大工作研究会理事会召开2022年第一次会议。盟人大工委主任、各副主任，分管研究会的负责人、理事会成员参加会议。

会议选举了新调整的理事长（会长）、副理事长（副会长）、秘书长，审议了《兴安盟人大工作研究会章程》（修订稿）和监事推荐人选，讨论决定了盟人大工作研究会2022年课题计划等相关事宜。

研究会工作负责人仲瑞珍作了讲话。强调指出，加强人大工作研究，是盟人大工委贯彻中央人大工作会议精神，落实自治区党委和盟委的工作要求，主动适应新形势、把握新任务，推动人大工作创新发展的重要举措，对提高人大工作水平，更好的服务于全盟高质量发展大局，具有十分重要的意义。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和中央人大工作会议精神，使人大研究会工作始终保持正确的政治方向。要坚持党的全面领导这一最高政治原则，以实际行动坚决拥护“两个确立”，坚持做到“两个维护”，保证人大研究会各项工作都在党的领导下进行。要理论联系实际，立足于推动人大工作与时俱进创新发展这个根本任务，使人大研究会工作体现时代性、把握规律性、富于创造性，始终保持生机和活力。近期要重点做好六个课题研究及成果交流、成果转化工作，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开！

盟人大工作研究会在阿尔山市明水河镇西口村设立理论研究与实践基地  8月10日，兴安盟人大工作研究会理事会会议召开，通过了在阿尔山市明水河镇西口村设立理论研究与实践基地事宜。8月12日，盟人大工作研究会理事长王占明、阿尔山市人大常委会副主任白秀梅一行到西口村为理论研究与实践基地挂牌，盟人大监察和司法（法制）工作处处长李柏利和明水河镇及西口村相关负责人参加挂牌仪式。

挂牌仪式后，盟人大工作研究会理事会与阿尔山市明水河镇党委政府和西口村相关负责人，就理论研究与实践基地主要发展方向进行了深入座谈交流。下一步要将扎实推进人大理论研究与西口村实际相结合，基地将成为人大理论研究、实践探索、学习培训、课题研讨、代表交流、立法联系、普法宣传、法律服务、倾听民意的线下平台，进一步促进与区内外人大工作研究会人员的相互交流，推动研究成果发布与转化，提升人大理论研究水平，助推阿尔山市明水河镇西口村的乡村振兴事业发展，助力创建阿尔山市国家级旅游度假区建设。

盟人大工委党组书记、主任徐卓深入基层开展调研   8月2-17日，盟人大工委党组书记主任徐卓带队先后深入我盟六个旗县市就生态环境保护、旅游产业发展以及乡村振兴、市域治理等工作和旅游法等法律法规贯彻落实情况等开展调研，盟人大工委副主任佟布林、宝新民，旗县市人大有关负责同志参加部分调研。   

徐卓要求，全盟各级人大要提高政治站位，紧盯重点领域，抓好安全生产、食品安全、基础设施建设等民生领域法律法规贯彻落实情况的监督，通过专题调研、执法检查、代表视察等监督方式，督促政府有关部门及时查漏补缺，全面提高社会治理法治化水平。要坚决贯彻落实习近平生态文明思想和习近平法治思想，坚持走生态优先、绿色发展为导向高质量发展新路子，在旅游景区规划、施工建设、运营管理等各个工作环节都要贯彻绿色发展理念，要兼顾资源的利用与环境的保护，严格落实《中华人民共和国环保法》《中华人民共和国湿地保护法》《中华人民共和国黑土地保护法》《中华人民共和国乡村振兴促进法》《中华人民共和国旅游法》《内蒙古自治区旅游条例》等相关法律法规，依法促进地方旅游业高质量发展，探索文农旅融合发展赋能乡村振兴的创新模式，以旅游产业发展助力乡村振兴。

盟委召开人大工作会议  8月20日，盟委召开人大工作会议，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面贯彻落实中央人大工作会议和自治区党委人大工作会议精神，研究部署当前和今后一个时期全盟人大工作。

盟委书记张晓兵出席并讲话。盟领导苏和、徐卓、刘树成等出席会议，盟委副书记、政法委书记李洪才主持会议。

会议指出，要深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，把思想和行动统一到党中央决策部署和自治区党委工作要求上来，确保人大工作正确政治方向。要深刻认识和准确把握人大工作面临的形势任务，切实增强责任感和紧迫感，奋力开创新时代全盟人大工作新局面。要全面提升人大工作质量和水平，积极发展全过程人民民主，着力提高立法建议质量，认真履行重大事项决定及人事任免职能，加强和改进代表工作，围绕建设“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”、铸牢中华民族共同体意识、推进资源节约集约利用、开展五个方面的大起底行动、落实盟委“三稳”“五进”要求等加大监督问效力度，推动人民代表大会制度优势转化为治理效能。要加强组织领导和工作统筹，健全完善党领导人大工作机制，全面加强人大自身建设，着力凝聚工作合力，为新时代人大工作高质量发展提供有力保障。

会议以视频形式召开，各旗县市设分会场。

盟人大工委、盟委组织部举办全盟苏木乡镇人大主席和县级人大代表履职培训班  按照盟人大工委2022年工作要点及培训计划，8月13—19日，盟人大工委和盟委组织部在江苏人大干部培训基地举办全盟苏木乡镇人大主席（街道人大工委主任）和县级人大代表履职培训班，共计62人参加培训。在开班式上，江苏省人大干部培训基地负责人卢福纯致辞，盟人大工委副主任刘忠讲话。他要求参加培训的学员要围绕提升政治能力、学习能力、履职能力认真参加学习。要把坚持党的全面领导贯穿人大工作的全过程、各环节，自觉站在自治区党委、盟委贯彻落实党中央大政方针的决策部署高度来依法履职。要践行习近平法治思想和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想，促进法律法规正确实施，不断提高依法履职工作质量，为全盟经济社会高质量发展做出新贡献。

培训班围绕深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想、习近平法治思想、中央人大工作会议精神、中央民族工作会议精神以及宪法、代表法、监督法等法律法规，安排了坚持和完善人民代表大会制度、发展全过程人民民主，推进县乡人大工作与时俱进创新发展，认真贯彻监督法、切实提升监督工作实效，认真贯彻代表法、提升人大代表履职能力水平，实施好民生实事项目人大代表票决制，铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共有精神家园建设等6个课程，还安排了廉政教育、生态文明、乡村振兴等方面现场教学。培训内容丰富，重点突出，学员学习劲头足，遵守培训纪律，树立了兴安盟人大干部良好形象。

参训学员表示，收获很大，要以此次学习培训为契机，在今后依法履职中，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想、习近平法治思想、中央人大工作会议精神、中央民族工作会议精神，切实提高思想政治素质和履职能力，推动新时代人大工作与时俱进、创新发展，更好地服务于全盟经济社会高质量发展大局。

盟人大工委党组书记、主任徐卓赴兴安农垦集团开展调研   8月24日，兴安盟人大工委党组书记、主任徐卓一行到兴安农垦开展基层调研。徐卓一行先后调研了呼和马场农业科技示范园区、大豆玉米带状复合种植项目区、呼和马场万亩中草药种植基地、呼和马场农乐园、采摘园、呼和马场育肥牛繁育基地（小公牛代养基地）、公主陵牧场鲜食玉米加工厂、公主陵牧场农牧业种植业试验示范区等项目基地，详细了解农牧业产业、中草药种植、农业科技示范园区、规模化经营、鲜食玉米加工等方面的发展情况以及产业发展规划，并提出建设性意见。

徐卓强调，兴安农垦资源丰富，发展前景广阔，在做好农牧业产业发展的同时，要坚定不移贯彻生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，完整、准确、全面贯彻新发展理念，保护好生态环境，做好水、土壤、大气污染防治工作。要采用新技术科学降低化肥使用量，打造有机农副产品，发挥兴安农垦绿色农牧业高质量发展排头兵作用，特别是要认真实施环保法和黑土地保护法，落实耕地保护要求，在推进招商引资和新上项目工作中，保护好耕地、黑土地，维护粮食安全。要推进农牧业绿色化、智能化、集约化，做到资源节约利用。兴安农垦集团党委书记、董事长纪青录，副总经理刘华陪同调研。

盟人大工委党组书记、主任徐卓主持召开盟人大工委主任会议  8月25日，盟人大工委党组书记、主任徐卓主持召开盟人大工委2022年第10次主任（扩大）会议。会议研究讨论并原则同意了盟人大工委财经处提交的关于全盟专项债券管理使用、财政资金保障基层“三保”工作情况两个调研报告和全盟人大系统申报全区人大系统创新工作的项目，传达学习了自治区党委人大工作会议精神、自治区人大常委会副主任林少春在代表座谈会上的讲话和盟委书记张晓兵在盟委人大工作会议上的讲话精神，安排部署了近期重点工作。     

 会议强调，盟人大工委要认真贯彻落实中央人大工作会议精神、自治区党委人大工作会议精神和盟委人大工作会议精神。围绕盟委张晓兵书记讲话要求，疏理工作任务、细化落实的具体举措，明确牵头落实的领导、工作部门和工作责任，推动中央人大工作会议精神和自治区党委人大工作会议精神在我盟得到扎扎实实的贯彻落实。要按照《关于开展全区人大系统创新工作评选活动的通知》要求，全面总结梳理我盟近5年来人大战线可推广的创新工作，高质量做好推荐创新项目参评工作。   

会议要求，近期要做好以下工作，一是做好第三季度工委会议的前期筹备工作，特别是联组会上专题询问有关工作。二是尽快制定盟人大工委委员的调整工作方案，提交工委党组会议议定。三是尽快统筹组织做好人大代表视察全盟重点产业发展、重大项目建设、优化营商环境情况以及开展专题调研县乡两级民生实事项目和县乡两级人大创新工作。四是加强“四个机关”建设，加强机关队伍建设，抓好纪律作风建设，落实“一岗双责”党风廉政建设责任、意识形态工作责任，抓好《习近平治国理政》第四卷的学习，持续推进党的创新理论武装和以铸牢中华民族共同体意识为主线的民族团结进步创建工作。五是各处室业务人员要总结上半年工作，盘点梳理工作任务，查找工作不足，明确下半年工作任务，确保完成全年工作目标，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。   

副主任佟布林、宝新民、李晓光、郭堂、刘忠和各处室负责人参加了会议。

自治区人大常委会调研组赴我盟开展专题调研  8月25—27日，自治区人大常委会委员、社会建设委员会副主任委员罗虎在带领调研组赴我盟开展“兜底线、保基本、加强社会救助”专题调研并召开座谈会。盟人大工委主任徐卓主持会议，副主任李晓光、盟行署副盟长刘敏参加座谈会。有关旗县党委、人大、政府相关领导参加部分调研。

调研组深入到科右中旗和突泉县，详细了解了巩固拓展脱贫攻坚成果兜底保障、特困人员救助供养、社会救助体系建设、基本生活救助、急难社会救助在巩固拓展脱贫攻坚成果中作用等工作情况。

调研组一行充分肯定了我盟社会救助方面工作取得的成绩。调研组强调，各级人民政府必须高度重视社会救助这项兜底性、基础性社会保障制度，认真贯彻党中央决策部署、国务院、自治区党委关于社会救助的工作要求，加强统筹领导，协调联动，做到政策上衔接、救助上精准。要改革创新传统救助方式，动员多方积极参与，要发展服务型救助，同步开展物质救助和精神救助，助推社会救助工作高质量发展。

徐卓表示，各有关部门要认真落实调研组指导意见。各级人大要深入学习贯彻党中央决策部署、国务院、自治区党委、盟委要求，充分发挥人大职能作用，加强对社会救助兜底保障体系建设、编密织牢兜底民生安全网以及动员社会力量参与社会救助工作情况的监督，推动我盟社会救助各项工作落细落实，为迎接党的二十大胜利召开创造良好环境。

（责任编辑：李金洋                    编辑：王欣慰）

抄报：自治区人大常委会办公厅、盟委办

抄送：自治区人大常委会办公厅研究室信息处、盟行署、各旗市人大常委会、盟监察委员会、盟中级人民法院、盟检察分院、盟工委委员